RIUNIONE STRAORDINARIA DEI LEADER G20

martedì 12 Ottobre 2021 Domenico Leccese

Riunione straordinaria dei leader del G20 sull’Afghanistan, organizzata nell’ambito della Presidenza italiana del G20

G20 Afghanistan, riunione straordinaria dei leader

12 Ottobre 2021

Si è conclusa la riunione straordinaria dei leader del G20 sull’Afghanistan. Al termine dei lavori, il Presidente del Consiglio, Mario Draghi, ha tenuto una conferenza stampa.

[Conferenza stampa del Presidente Draghi – in italiano]

[Conferenza stampa del Presidente Draghi – lingua inglese]

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Chair’s summary

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Per saperne di più

G20, il sito dedicato

Riunione straordinaria dei leader del G20 sull’Afghanistan, considerazioni finali del Presidente Draghi

Martedì, 12 Ottobre 2021

(a seguire traduzione di cortesia in italiano)

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Thank you very much President Biden.
And thank you all for an extremely fruitful meeting today.

The outcome of our meeting was summarized in a Chair’s Summary that has been circulated to all your delegations.
I’d like to say a few words that reflect more closely the sort of discussion we had today.
First of all, my sense is that there is a strong will to act, to converge and to act immediately.
There is a sense that all of us are convinced that the crisis is a true crisis, a colossal humanitarian crisis, so the need to act is immediate because it’s already worsening, and the winter is coming.

The second point is that we should strive, as many of you said, we should strive to have a unified stance. I think that that is very important, and, in fact, we do have a unified stance de facto, because the United Nations seem to have had a broad mandate to coordinate all the activity to help Afghan citizens. The main purpose of this coordination is first and foremost to respond to the humanitarian emergency and we support the United Nations assistance mission in Afghanistan.

The next point is that both the World Bank and the IMF, and the countries, really should in a sense be under your umbrella, so as to make it possible for the United Nations to make use of all these resources – this must be coordinated, but especially as efficient as possible.
So, first of all, the humanitarian emergency and the response to that.

The second point is to avoid the economic collapse of Afghanistan, and here I just want to stress two points that have been briefly touched upon.

I think there is going to be a payment system crisis in Afghanistan, meaning that all the payments will collapse because the payment system seems to be on the verge of halting. Together with that, there is going to be a banking system crisis and that’s as important as the present humanitarian crisis, because if money doesn’t flow, if payments cannot be done, the economy will collapse and will make any sort of assistance incredibly more complicated. Now on this, of course, the World Bank and the IMF are the greatest players but for anybody who wants to cooperate there, this is very, very important.

The third point is that there is a need for a provision of public services, especially education and healthcare, also in cooperation with the international organizations. I wish to thank the President of the European Commission, von der Leyen, for the comprehensive support package but, as she said, this ought to find a place within the United Nations framework of assistance.

Now, there is one thing which didn’t appear prominently in many of your considerations, but which is still very important and that is the fight against COVID-19. This is not the main priority in Afghanistan, but we should stand ready to supply vaccines and to support a prompt resumption of the vaccination campaign through the COVAX facility.

The next point, which was stressed by almost all of you, is that we should provide relief to migrants and refugees in neighbouring countries, in coordination with UN agencies and the local authorities.

Another point that I believe was stressed by everybody was that a proper focus should be put on helping women and children.

The next section was on security. I think, again, that was a universal point. In other words, all of you made the point that Afghanistan should not become again a safe haven for terrorism. This might destabilize not only Afghanistan, but the whole region, and maybe also the world.

So, we should offer adequate support here – and I think we are already doing it – but we should also provide funds to the UN Office on Drugs and Crime strategy, because we want to eradicate one of the major sources of financing of terrorism, namely drug trafficking.

There is another big hole here, because unfortunately – as far as we can see – this government hasn’t shown extraordinary administrative capacities. There is an institutional vacuum here, and so, to the extent that the Taliban government is willing to accept help, a crucial line of action is to rebuild institutions. Here, again, the World Bank will play a very prominent role.

Many of you made the point that the prerequisite to go there, be there, bring money, bring food, bring assistance is to keep Kabul airport open. And here I should thank again the Turkish and the Qatari authorities for their action. So, we have all recognized the involvement of neighbouring countries as a key tool to achieve many of our objectives.

I think I have touched on many points, I am pretty sure I left some of them out, so let me conclude with one very heartfelt invitation.

I invite all of you to work together on not abandoning Afghanistan.

In spite of the many differences that separate us, we should not accept this catastrophe. We should act and that is going to be the main thing that we should work on in the coming days.

Thank you very much to all of you for having participated in this meeting.

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Grazie mille Presidente Biden.
E grazie a tutti per l’incontro estremamente proficuo di oggi.

L’esito del vertice è stato riassunto nelle Conclusioni della Presidenza (Chair’s Summary) che sono state distribuita a tutte le vostre delegazioni.
Vorrei dire alcune parole che riflettono più da vicino il tipo di discussione che abbiamo avuto oggi.

Innanzitutto, la mia sensazione è che ci sia una forte volontà di agire, di convergere e di agire immediatamente.
C’è la sensazione che tutti noi siamo convinti che questa sia una vera crisi, una colossale crisi umanitaria, quindi la necessità di agire è immediata perché la situazione sta già peggiorando, e l’inverno sta arrivando.

Il secondo punto emerso è che dovremmo sforzarci, come molti di voi hanno detto, di avere una posizione unificata. Penso che sia molto importante e abbiamo una posizione unificata de facto, perché le Nazioni Unite sembrano aver ricevuto un ampio mandato a coordinare tutte le attività a favore dei cittadini afghani.
Lo scopo principale di questo coordinamento è innanzitutto quello di rispondere all’emergenza umanitaria, e sosteniamo la missione di assistenza delle Nazioni Unite in Afghanistan.

Il punto successivo è che la Banca mondiale, il Fondo monetario internazionale e gli Stati dovrebbero – in un certo senso – essere sotto il vostro ombrello, in modo da consentire alle Nazioni Unite di utilizzare tutte queste risorse. Ciò deve essere coordinato, ma soprattutto il più efficiente possibile.
Quindi, prima di tutto, ci sono l’emergenza umanitaria e la risposta ad essa.

Il secondo punto è evitare il collasso economico dell’Afghanistan, e qui voglio solo sottolineare due punti che sono stati brevemente toccati.
Penso che ci sarà una crisi del sistema dei pagamenti in Afghanistan, il che significa che tutti i pagamenti potrebbero crollare, perché il sistema sembra essere sul punto di fermarsi. Insieme a ciò, ci sarà una crisi del sistema bancario e questo è importante quanto l’attuale crisi umanitaria, perché se il denaro non scorre, se i pagamenti non possono essere effettuati, l’economia crollerà e renderà qualsiasi tipo di assistenza decisamente più complicata. Ora su questo aspetto, ovviamente, la Banca Mondiale e il FMI sono gli attori principali, ma per chiunque voglia cooperare lì, questo è molto, molto importante.

Il terzo punto è che c’è bisogno di una fornitura di servizi pubblici, in particolare dell’istruzione e della sanità, anche in collaborazione con le organizzazioni internazionali. Desidero ringraziare il Presidente della Commissione europea, von der Leyen, per l’ampio pacchetto di sostegno ma, come lei stessa ha affermato, questo dovrebbe trovare posto nel quadro dell’assistenza delle Nazioni Unite.

Ora, c’è un aspetto che non è apparso in primo piano in molte delle vostre considerazioni, ma che è ancora molto importante ed è la lotta contro il COVID-19. Questa non è la priorità principale in Afghanistan, ma dovremmo essere pronti a fornire i vaccini e a sostenere una pronta ripresa della campagna di vaccinazione attraverso la struttura COVAX.

Il punto successivo, che è stato sottolineato da quasi tutti voi, è che dovremmo fornire assistenza ai migranti e ai rifugiati nei paesi vicini, in coordinamento con le agenzie delle Nazioni Unite e le autorità locali.

Un altro punto che è stato sottolineato da tutti è che si dovrebbe prestare la dovuta attenzione all’aiuto alle donne e ai bambini.

L’ambito successivo è la sicurezza. Penso, di nuovo, che sia stato un tema universale. In altre parole, tutti voi avete sottolineato che l’Afghanistan non dovrebbe diventare di nuovo un rifugio per il terrorismo. Tale eventualità potrebbe destabilizzare non solo l’Afghanistan, ma l’intera regione, e forse anche il mondo intero.

Quindi, dovremmo offrire un sostegno adeguato – e penso che lo stiamo già facendo – ma dovremmo anche fornire risorse alla strategia dell’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine, perché vogliamo sradicare una delle principali fonti di finanziamento del terrorismo, vale a dire lo spaccio di droga.

C’è un’altra grossa lacuna da affrontare, perché purtroppo – a quanto si vede – il governo talebano non ha mostrato capacità amministrative straordinarie. C’è un vuoto istituzionale e quindi, nella misura in cui il governo talebano è disposto ad accettare aiuto, una linea d’azione cruciale è quella della ricostruzione delle istituzioni. Anche in questo caso la Banca Mondiale giocherebbe un ruolo di primo piano.

Molti di voi hanno sottolineato che il presupposto per andare in Afghanistan, per esserci, portare soldi, cibo, assistenza, è mantenere aperto l’aeroporto di Kabul. E qui devo ringraziare ancora le autorità turche e del Qatar per la loro azione. Quindi, abbiamo tutti riconosciuto il coinvolgimento dei paesi vicini come uno strumento chiave per raggiungere molti dei nostri obiettivi.

Penso di aver toccato molti punti, sono abbastanza sicuro di averne tralasciati alcuni, quindi vorrei concludere con un invito molto sentito.

Invito tutti voi a lavorare insieme per non abbandonare l’Afghanistan.

Nonostante le tante differenze che ci caratterizzano, non dobbiamo accettare questa catastrofe. Dovremmo agire, e questo sarà l’aspetto principale su cui dovremo lavorare nei prossimi giorni.

Grazie di cuore a tutti voi per aver partecipato a questo incontro.